楊靜：社區(qū)民警新手啃下了“硬骨頭”

楊靜帶領(lǐng)“和事佬”隊伍為社區(qū)居民調(diào)解糾紛360余起，矛盾糾紛警情下降23%，調(diào)解率達到98%

文圖/本刊記者 馬超 本刊見習(xí)記者 王澤宇 本刊通訊員 楊宇雨 楊冬

楊靜叮囑孩子注意安全。

近日，本刊記者走在山西省太原市的青年路上，迎面就遇到了社區(qū)女民警楊靜，她梳著齊肩短發(fā)，面帶笑容，正帶領(lǐng)著聯(lián)防隊員巡邏。

跟著楊靜走進太原市青年路二社區(qū)，干凈整潔的道路，充滿生機的五彩文化墻映入眼簾。新老舊小區(qū)、高樓紅磚交相輝映，散步的居民們和楊靜笑盈盈地打著招呼。

然而令人詫異的是，5年前這里曾是著名的“老舊亂”社區(qū)，居住人員復(fù)雜、管理難度大，而且盜竊案件頻發(fā)。當(dāng)年提起這個社區(qū)，哪個居委會干部都難免嘆氣搖頭。

作為一名社區(qū)民警，是用什么樣的方式啃下了這塊眾人眼中的“硬骨頭”？又如何用5年時間將轄區(qū)治安狀況治理得井井有條？

啃下管理粗放的“硬骨頭”

2018年，剛剛30歲的楊靜從派出所內(nèi)勤轉(zhuǎn)為一名社區(qū)民警，交給她的正是這個讓很多老社區(qū)民警都頭疼的青年路二社區(qū)。

“之前這里老舊小區(qū)比較多，沒有圍墻、沒有物業(yè)，更沒安裝門禁系統(tǒng)，且居住人員七成以上都是外來出租戶，無人管理，亂象叢生，電動車被盜、入室盜竊等警情時有發(fā)生。”太原市青年路二社區(qū)黨支部書記解馥寧說道。

據(jù)解馥寧介紹，僅2018年一年，青年路二社區(qū)就發(fā)生盜竊電動車刑事案件30余起。

深入了解轄區(qū)情況后，楊靜心急如焚，但也暗暗下定決心：一定要想辦法改變轄區(qū)的治安狀況！

楊靜緊緊抓住轄區(qū)新舊小區(qū)交錯分布的特點，心中產(chǎn)生了一個大膽的想法——“能不能讓大家聯(lián)動起來，讓老舊小區(qū)享受新小區(qū)的優(yōu)質(zhì)安保資源？”

產(chǎn)生這個想法之后，楊靜迅速行動起來。她將4個相鄰高層小區(qū)確定為試點，從每個小區(qū)抽調(diào)保安兩三名，每日帶隊形成10余人共同參加的聯(lián)合巡防隊，并在沿街增加32個監(jiān)控攝像頭，開展“聯(lián)防試點小區(qū)”工作模式，推動治安聯(lián)防常態(tài)化。另一方面，她將小區(qū)有責(zé)任心的熱心群眾也發(fā)動起來，成立一支治安巡邏隊伍，擔(dān)當(dāng)起治安員、信息員和宣傳員的角色。

幾個月后，“聯(lián)防試點小區(qū)”工作模式的成效逐漸顯現(xiàn)，街面上丟電動車的少了，入室盜竊的也少了，周邊小區(qū)也被輻射帶動了起來，開始紛紛效仿，轄區(qū)群防群治力量逐漸壯大。

目前，青年路二社區(qū)的聯(lián)防隊伍已有5支，共53人，覆蓋了全部小區(qū)。

建立聯(lián)防隊伍后，轄區(qū)治安得到了好轉(zhuǎn)，但偶爾仍有警情發(fā)生。

2019年年初，楊靜緊緊抓住建設(shè)“智慧小區(qū)”的東風(fēng)，成功打造出太原全市第一個成熟配套的綜合性的“智慧小區(qū)”——湖濱麗景小區(qū)。在小區(qū)樓棟單元安裝門禁，在小區(qū)車輛出入口設(shè)置智能道閘，搭建智能存車棚，小區(qū)電動車統(tǒng)一管理。同時，她積極推進老舊小區(qū)智慧化改造，6個老舊小區(qū)全部安裝門禁系統(tǒng)，配備小區(qū)物業(yè)、保安，小區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭，建設(shè)智慧車棚。

就這樣，一張“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、社區(qū)有聯(lián)防、鄰里有守望”的治安防控網(wǎng)無形地鋪開，轄區(qū)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，青年路沿線發(fā)案數(shù)與同期相比下降56.2%。

努力解決群眾的“煩心事”

治安狀況明顯好轉(zhuǎn)后，楊靜將社區(qū)治理重點轉(zhuǎn)向轄區(qū)內(nèi)部矛盾的排查化解。

走進設(shè)置在湖濱麗景小區(qū)未來社區(qū)體驗中心的矛盾糾紛調(diào)處中心，“依法調(diào)解、公平公正、警調(diào)聯(lián)動、共建和諧”16個大字映入眼簾。在這里，楊靜建立了“小楊和事佬”隊伍為轄區(qū)居民“排憂解難”。

“社區(qū)干部山姐從事調(diào)解工作16年，有著豐富的調(diào)解經(jīng)驗和獨特的調(diào)解技巧，李哥是專業(yè)律師，法律素養(yǎng)高、調(diào)解技能嫻熟……”楊靜將這些法律素養(yǎng)高、調(diào)解能力強且富有熱心耐心的退休老黨員、樓院長、社區(qū)干部、律師、司法調(diào)解員等共12人組建為“小楊和事佬”隊伍，為轄區(qū)居民解決各類矛盾糾紛。

去年12月6日，迎澤派出所接到了胡大爺?shù)膱缶骸皹巧习胍箯椾撉?、敲地板、打電鉆，我實在沒法睡覺。”民警立即趕赴現(xiàn)場，制止了樓上深夜練習(xí)鋼琴的擾民行為。幾天后，派出所又接到了胡大爺?shù)膱缶骸熬焱灸銈兊弥鞒止溃叶伎焐窠?jīng)衰弱了。”

短時間內(nèi)連續(xù)報警，引起了社區(qū)民警楊靜的注意，她立即上門了解情況，同時走訪了周邊的鄰居、物業(yè)工作人員。原來，胡大爺和樓上張女士一家因為彈鋼琴的問題爭執(zhí)已久。張女士的女兒每天都要練習(xí)鋼琴，但是因為學(xué)業(yè)壓力大，經(jīng)常在晚上10點以后才開始練習(xí)，而且時間飄忽不定。

而樓下的胡大爺老兩口均年近80歲，晚上9點就要上床休息，卻總是被樓上的鋼琴聲打擾。剛開始，胡大爺上樓反映，張女士還能聽得進去，時間久了，兩家因此發(fā)生了口角，徹底鬧翻，無奈胡大爺只能報警求助。

了解清楚情況后，楊靜帶領(lǐng)她的“和事佬”隊伍上門服務(wù)，一方面向張女士擺事實講道理，一方面聯(lián)系胡大爺遠在國外的兒子，終于在“和事佬”隊伍的調(diào)解下，雙方就練習(xí)鋼琴的時間達成了一致，派出所再也沒有接到過當(dāng)事人的報警。

除了解決這樣的小矛盾、小糾紛，“小楊和事佬”隊伍還能發(fā)揮大作用。

轄區(qū)里有些小區(qū)拆遷后蓋起了高樓，有些老舊小區(qū)沒有拆遷就迎來了“物業(yè)”。物業(yè)的突然到來也讓多年沒有物業(yè)的居民們不太適應(yīng)，引發(fā)了不少矛盾糾紛。

就在今年年初，派出所接到了青年東街13號院物業(yè)工作人員的報警——小區(qū)的閘口被居民劉大爺砸壞了，而劉大爺還拒絕賠償。

楊靜立即趕到現(xiàn)場，經(jīng)過了解，原來劉大爺因為不交物業(yè)費沒有拿到小區(qū)門禁卡，因此進出不便。于是劉大爺一怒之下用錘子砸壞了小區(qū)的閘口。雖然屬于故意損毀公私財物的違法行為，但如果將年近80多歲的劉大爺行政拘留，不僅加深雙方矛盾，而且還解決不了根本問題。

“小楊和事佬”再次上線，聯(lián)系到劉大爺?shù)膬鹤雍?，律師向其講明了交納物業(yè)費的法律依據(jù)和故意損毀公私財物的法律后果，楊靜與物業(yè)公司做通了工作，表示只要依法賠償就不再追究劉大爺?shù)姆韶?zé)任。最終，劉大爺?shù)膬鹤訉ξ飿I(yè)公司進行了賠償，也交納了物業(yè)費，劉大爺也能自由出入小區(qū)了。

調(diào)解中心建立4年來，楊靜帶領(lǐng)“和事佬”隊伍為社區(qū)居民調(diào)解糾紛360余起，矛盾糾紛警情下降23%，調(diào)解率達到98%，實現(xiàn)了“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)，矛盾不上交”的工作目標。

楊靜為社區(qū)居民普法。

爭做轄區(qū)群眾的貼心人

“從事內(nèi)勤工作時感覺不明顯，但成為社區(qū)民警后才越發(fā)能體會到警察的責(zé)任感和成就感。”似乎是身體里的某種基因被喚醒了，自從成為社區(qū)民警后，楊靜就更加熱愛派出所工作。

3月1日一早，楊靜剛開完早會正準備下段工作，一名身材臃腫、衣著厚實的女子跑進了辦公室，著急地要為自己的孩子上戶口。

原來，女子剛剛生產(chǎn)完半個月，但由于是非婚生子，擔(dān)心無法上戶口，所以還沒出月子的她就急忙跑到派出所。看著憔悴的女子，同為女性的楊靜感同身受，立即將女子“趕”回了家。之后，連續(xù)兩天，楊靜奔波于派出所和女子家中，最終，成功為孩子辦理了戶口并將戶口本送到了女子家中。

80多歲的苗大爺無兒無女。平日里，楊靜經(jīng)常去看望老人，送上一些生活用品，陪老人聊聊天。看到老人家的空調(diào)壞了，她就聯(lián)系好修理工給老人修好，看到老人沒米了，她就拎一袋米……這一看就是4年。

還記得初見苗大爺時，楊靜就了解到老人在小王村有一套房子因為拆遷安置時少算了面積。4年來，楊靜一直將此事放在心上，跑政策、開證明，終于在2023年幫助老人解決了心病，老人高興地拉著楊靜的手說：“好孩子，你就是我的好閨女啊?！?/p>

為不斷延伸服務(wù)觸角，楊靜還協(xié)調(diào)物業(yè)和社區(qū)，在一些有條件的小區(qū)內(nèi)建設(shè)了第二課堂、書畫室、工具驛站等，幫助小區(qū)居民解決了臨時看護、作業(yè)輔導(dǎo)等生活中最牽腸掛肚的問題，書畫室也成為居民休閑的好去處。她還建立了工具驛站，保障“最后一百米”的精細服務(wù)，轄區(qū)居民真正地體驗了一把智能集成管理帶來的便利。

“小區(qū)的改變，楊靜立了大功?！本用駨埌⒁逃芍苑Q贊。從群防群治到智慧小區(qū)，從鄰里守望到警民共建，社區(qū)的老老少少親眼見證了轄區(qū)治安環(huán)境好轉(zhuǎn)的全過程，也收獲了實實在在的幸福感和安全感。

“事事記心中，件件有回應(yīng)，社區(qū)工作才能做到轄區(qū)群眾的心坎里?！痹跅铎o的傾情守護下，青年路二社區(qū)持續(xù)煥發(fā)出老城區(qū)的新活力。

文章來源：《法制與新聞》雜志2024年6月下期

   編輯：周潔萌