發(fā)揮基層行政執(zhí)法監(jiān)督效能提升執(zhí)法水平

法治日?qǐng)?bào)-法制與新聞網(wǎng)訊（李娜）為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》精神，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮司法所行政執(zhí)法監(jiān)督職能，持續(xù)推進(jìn)司法所行政執(zhí)法監(jiān)督工作。近期，河南省濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)司法局立足工作實(shí)際，多措并舉，全面加強(qiáng)基層司法所行政執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)，提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。

加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，確定基層執(zhí)法監(jiān)督“基礎(chǔ)”

以中共濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會(huì)全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室名義印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)的意見》，文件要求健全鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，在鎮(zhèn)（街道）司法所設(shè)置行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，協(xié)助做好鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法監(jiān)督。鎮(zhèn)（街道）司法所履行基層行政執(zhí)法監(jiān)督職能得到進(jìn)一步明確。

聚焦制度建設(shè)，助力基層執(zhí)法監(jiān)督“運(yùn)行”

制定司法所行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)清單和行政執(zhí)法監(jiān)督流程圖，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督流程等內(nèi)容，解決司法所不知監(jiān)督什么和如何進(jìn)行監(jiān)督的問題。統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)督文書格式范本，規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督意見書、重大行政處罰備案審查處理通知書文號(hào)編制，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化水平。明確對(duì)拒絕或阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督職責(zé)、不執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》或者不報(bào)告《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》執(zhí)行情況、不執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》等情形，可提請(qǐng)有權(quán)管理部門依法進(jìn)行責(zé)任追究。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，保障基層執(zhí)法監(jiān)督“力量”

明確司法所行政執(zhí)法監(jiān)督人員，篩選優(yōu)秀青年律師下沉司法所協(xié)助開展執(zhí)法監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督力量。開展行政執(zhí)法監(jiān)督人員“大學(xué)習(xí)大練兵大比武”活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，采取“課堂教學(xué)+實(shí)地觀摩教學(xué)”“理論教學(xué)+案例教學(xué)”等方式，通過參與常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督、伴隨式執(zhí)法監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督、案卷評(píng)查等活動(dòng)，不斷提升司法所監(jiān)督人員履職能力。

堅(jiān)持依法履職，增強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)督“成效”

16個(gè)司法所全部加掛行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室牌子，對(duì)外公布行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督舉報(bào)電話，依法處理群眾對(duì)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法投訴舉報(bào)問題；加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員資格管理，對(duì)新辦理執(zhí)法證人員進(jìn)行初審把關(guān)；受理審查鎮(zhèn)（街道）重大行政處罰備案案件，及時(shí)糾正違法行為；常態(tài)化開展行政處罰案卷審查，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化”糾錯(cuò)；開展日常執(zhí)法檢查監(jiān)督，規(guī)范鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法檢查行為。

今年以來，濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)司法局各司法所共組織鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員開展法律知識(shí)培訓(xùn)考試活動(dòng)20余場(chǎng)次，受理審查重大行政處罰備案案件10余件，開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督15次，審查行政處罰案卷60余本，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題50余項(xiàng)。

   編輯：周潔萌